Rzeczpospolita Obojga Narodów

Wasza Królewska Mość,
Szanowny Panie Marszałku,
Czcigodni Senatorowie,
Wielmożni Posłowie!

Pragnę wnieść pod obrady Sejmu Walnego projekt ustawy, która wprowadzi drobną zmianę w ustawie o Straży Praw. Chodzi o prawo członków Straży do powoływania urzędników w randze wiceministrów. Przewiduje to ustawa o wynagrodzeniach, nie zabrania tego Konstytucja, ale milczy ustawa o Straży Praw.

Dlaczego? Nie świecimy aktywnością w ogóle, jako mikronacja. A jest tak, bo poszczególni obywatele również aktywnością nie grzeszą, wśród nich zapewne ja. Zdarza się, że życie prywatne uniemożliwia mi aktywne działanie, a wtedy resort jest sparaliżowany do czasu mojego łaskawego powrotu - tak być nie powinno. Ponadto, zauważam, że mamy nowoprzybyłych, którzy nie potrafią znaleźć dla siebie miejsca u nas; instytucja wiceministra byłaby również dla nich. Wiceminister wykonywałby obowiązki będące w gestii resortu, ale cały czas mając nadzór odpowiedniego ministra, który wydawałby akty prawne i podejmował ostateczne decyzje. Stworzymy tym samym system: wiceminister, przyuczający się do danej funkcji, mający anioła stróża w postaci ministra. Plusy? Nowicjusz niczego nie popsuje, bo decyzje przechodzą przez ministra, ale ma szansę wdrożyć się w prace resortu.

Uważam takie rozwiązanie za ze wszech miar korzystne. Ponadto, na gruncie obowiązującego prawa nie zabroniono powoływania wiceministrów. Ustawa o wynagrodzeniach o nich wspomina, zatem system prawny przewiduje ich istnienie. A ustawa o Straży pozwala ministrom wydawać rozporządzenia. De facto, gdyby się uprzeć, można powołać wiceministra na gruncie obowiązującej ustawy, przy odpowiedniej jej interpretacji funkcjonalnej.

Ale po co narażać się na podważanie takiego aktu! Uchwalmy ustawę, która to jasno stwierdzi.

Panie Marszałku, wnoszę o przyjęcie projektu i otwarcie debaty.

Ustawa Sejmu Walnego
Rzeczpospolitej Obojga Narodów
z dnia x kwietnia, Roku Pańskiego Dwa Tysiące Trzynastego,

spisana za panowania Jego Królewskiego Majestatu Karola Józefa I

„Poprawka do USW 12/5/7/12 „O Straży Praw””.

Art. 1.
W Ustawie Sejmu Walnego 12/5/7/12 z dnia 5 lipca 2012 roku wprowadza się następujące zmiany:
1) Dopisuje się artykuł 7a w brzmieniu:

Art. 7a
1. Każdy członek Straży Praw dzierżący jedną z pieczęci ma prawo w drodze rozporządzenia powołać urzędnika w randze wiceministra.
2. Stanowiska wiceministrów poszczególnych pieczęci przyjmują następujące nazwy:
1) dla Pieczęci Edukacji - Kurator Mniejszy;
2) dla Pieczęci Spraw Zagranicznych - Kanclerz Mniejszy;
3) dla Pieczęci Policji - Marszałek Mniejszy;
4) dla Pieczęci Wojny - Hetman Polny;
5) dla Pieczęci Skarbu - Podskarbi Mniejszy.
3. Wiceministrowie wykonują obowiązki stałe w zakresie określonym rozporządzeniem powołującym ministra oraz obowiązki doraźne na wyraźne polecenie ministra.
4. Decyzje wiceministrów wykraczające poza ich upoważnienie są nieważne, chyba, że zatwierdzi je minister.
5. Wiceministrom nie przysługuje prawo do wydawania rozporządzeń, jednak mogą oni wnosić projekty rozporządzeń do ministra.
6. Minister ponosi odpowiedzialność za działalność wiceministra.
7. Wiceminister pełni swoje obowiązki do czasu odwołania bądź zmiany na stanowisku ministra, któremu podlega.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia.

/-/

Wasza Królewska Mość,
Szanowny Panie Marszałku,
Czcigodni Senatorowie,
Wielmożni Posłowie!

Otwieram debatę na wnioskiem.

Panowie Bracia, Zacne Damy, proszę o aktywność w debacie. Działajmy!

To z racji tego, że Ekscelencja prosi o aktywność ja mam pewne pytanie o znamieniu obawy:
1. Dlaczego Minister ma ponosić odpowiedzialność za wiceministra? Ja rozumiem, jego folwark, jego zasady - ale na litość boską, człowiek nie wie komu może zaufać a komu nie. Dlaczego więc mamy sobie to już na początku utrudniać? Większość ministrów będzie się bała dobierać sobie podwładnych. Dlatego też osoba w randze wiceministra powinna stanowić autonomiczną jednostkę, która ma WSPIERAĆ głównego ministra.
2. Od razu możemy zrobić poprawkę do ustawy o pensji, żeby dwa razy nie głosować nad tym samym tematem.
3. Warto również aby powstał zapis, że nie można łączyć stanowisk, tj. w jednym resorcie jest ministrem a w drugim wiceministrem.

Z pozdrowieniami,

Szlachetna Pani Poseł!

Czym prędzej spieszę rozwiać Pani obawy

1. Konstrukcja odpowiedzialności wynika stąd, iż w myśl Konstytucji skład Straży Praw został określony. Ustawa o Straży zakreśliła pola, na jakich działać mają poszczególne pieczęcie. Jeśli poprawka wprowadzi inny podmiot, obok ministra, ponoszący tę samą odpowiedzialność i posiadający te same możliwości kształtowania polityki państwa w danej materii, będziemy mieli de facto dwóch ministrów, którzy dzierżą jedną pieczęć, a to już sprzeczne z Konstytucją:

4. Każdą z Pieczęci dzierży właściwy jej urzędnik w randze ministra, powoływany przez króla:
1) Pieczęć Edukacji – kurator wielki;
2) Pieczęć Spraw Zagranicznych – kanclerz wielki;
3) Pieczęć Policji – marszałek wielki;
4) Pieczęć Wojny – hetman wielki;
5) Pieczęć Skarbu – podskarbi wielki.

Nie powinno być tak, że ministra i wiceministra odróżnia tylko nazwa, czy różnica w jednej kompetencji. Chodzi o to, by wiceminister zgłaszał pomysły ministrowi, i dopiero uzyskawszy jego zgodę, działał. Albo wykonywał zadania jasno i klarownie wskazane przez ministra. To ma być dla ministra pomoc, prawa ręka, a nie drugi minister.

2. Ustawa o wynagrodzeniach zawiera określenie pensji dla wiceministra, Szanowna Pani Poseł.

3. Niekoniecznie widzę cel takiej regulacji. Sugeruję się znowuż potrzebami chwili: jestem Marszałkiem Wielkim tylko dlatego, że jestem jedynym, który zna się jako-tako na języku tworzenia stron internetowych, w tym PHP, oraz umiem administrować serwerem. Ale już administrowanie forum to kaszka z mleczkiem, może to zrobić na przykład Jego Wysokość August. I zrobiłby to wieki temu, gdyby nie to, że JA jestem Marszałkiem i tylko JA mogę to robić, mieć uprawnienia administratorskie itd. Więc trzeba było czekać, aż znajdę czas. Tymczasem, w obecnej chwili, gdyby chodziło o reorganizację forum, można zrobić to tak: ja jestem Marszałkiem Wielkim, Jego Wysokość Kanclerzem Wielkim. Ale jednocześnie powołuję go na swego wiceministra, więc może dostać uprawnienia administratorskie - oczywiście, jako że ponoszą odpowiedzialność, zabezpieczam się, wykonując zapasową kopię bazy danych. Mój wiceminister robi co trzeba, praca wykonana jest właściwie, a do tego szybko i sprawnie.
Oczywiście to przykład. Jest wśród nas grupa takich osób, które poradziłyby sobie z administrowaniem forum, ale serwer to inna bajka. I tu jest plus! Zadania tej pieczęci, mało wymagającej, można podzielić między dwie osoby, które się znają i gotowe. Jednak odcinanie od funkcji wiceministerialnych innych ministrów możliwe byłoby chyba tylko w sytuacji, gdy mielibyśmy dość obywateli... A tak na razie nie jest. Ta debata też cieknie jak krew z nosa

(A zadałam tylko pytania, żeby rozruszać debatę )

Bardzo dziękuję za udzielone odpowiedzi.

Dostojna Pani, mnie to bardzo cieszy. Wie Dostojna, kiedy ludzie pytają, znaczy, że myślą. Że się interesują. A jak przyklaskują tylko każdemu pomysłowi... Cóż, to chyba średnio myślą

No dobrze, przejdźmy więc do głosowania.

Wasza Królestwa Mość!
Mości Posłowie i Senatorowie!

Głosuję ZA.

ZA